紅色文化資源是中國特色社會主義文化資源和社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，蘊含著巨大的思想價值、教育價值和時代價值。鹽城作為革命老區(qū)，紅色文化資源較為豐富，其中又以新四軍文化最負(fù)盛名。如何進一步加快推進我市新四軍紅色文化資源開發(fā)利用，成為我們在實踐中需要認(rèn)真思考、深入研究的一項重要課題。

    一、鹽城新四軍紅色文化資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

    鹽城新四軍紅色文化資源具有豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)計，我市共有革命遺址遺跡248處，其中重要遺址55處。近年來，鹽城市委、市政府有計劃、分期次、分批次地對鹽城重要革命遺址進行了修復(fù)、重建、改造和提升，紅色文化資源得到了一定程度的開發(fā)和利用。

    （一）紀(jì)念場館展陳手段與時俱進

    近年來，我市在紀(jì)念場館的開發(fā)和利用方面進行了積極探索，電子屏幕和VR等高新科技展陳手段占比逐年上升，取得了一定成效。2022年改造提升后的新四軍紀(jì)念館等紅色紀(jì)念場館，相繼推出桌面視窗、觸摸視頻、全息投影數(shù)字沙盤和VR體驗等數(shù)字化服務(wù)項目，改變了紀(jì)念館傳統(tǒng)的靜態(tài)陳列模式，增強了革命文物紀(jì)念館的教育功能。一是提供互動性功能。廣泛借助嵌入式觸摸屏、電子虛擬互動系統(tǒng)、VR體驗等多媒體交互裝置，賦予參觀者對展示內(nèi)容的主動選擇權(quán)，提高革命文物的吸引力。在教育、研究、征集、保護層面，在“有址可尋”“有物可看”“有事可說”“有史可講”等方面爭取突破，有效激發(fā)了參觀者們的情感共鳴。二是應(yīng)用影音展示。綜合采用影視技術(shù)，通過在投影、虛擬文物背景以及設(shè)置專廳循環(huán)播放回憶視頻等手段，打破實物展廳展陳序列平鋪直敘傳統(tǒng)，更加注重參觀者的內(nèi)心感受，從“虛”處豐富實物的展陳效果。三是建設(shè)數(shù)字展廳。拓寬展陳新空間，開設(shè)“數(shù)字展廳”展示文物圖片和相關(guān)文獻，提升革命文物公共服務(wù)水平和社會教育覆蓋面。同時，開設(shè)了意見建議征集平臺，方便參觀者隨時隨地對文物展陳情況進行反饋，促進展陳工作改進提升。

    （二）紅色旅游產(chǎn)品推陳出新

    近年來，重走革命之路、重溫革命歷史、尋覓紅色印記為主題的紅色之旅已成為各層各級倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)教育形式，進而帶動紅色旅游成為新的風(fēng)口。為了更好地發(fā)揮鹽城紅色旅游資源豐富的優(yōu)勢，我市立足鹽城新四軍特色文化，傾力打造了豐富多彩的鹽城紅色旅游文化線路。目前，鹽城已具有一定規(guī)模、能夠正常接待游客的紅色旅游景區(qū)（點）24處，現(xiàn)有一日游精品紅色旅游線路4條，二日游精品紅色旅游線路2條，三日游精品紅色旅游線路1條。其中，新四軍紀(jì)念館已成為鹽城紅色旅游的品牌標(biāo)志，其“龍頭”地位十分明顯，已被列入全國100個“紅色經(jīng)典景區(qū)”和30條“紅色旅游精品線路”。值得一提的是，近年來我市還創(chuàng)造性地開辟了以新四軍紀(jì)念館主的紅色文化旅游專線與鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)、海鹽博物館、大縱湖旅游度假區(qū)等相結(jié)合的“四色”旅游，“紅綠結(jié)合”形成了極具鹽城風(fēng)格魅力的旅游形象，吸引了來自全國各地的游客前來參觀游覽。尤其是大縱湖影視基地的建設(shè)，不但吸引了眾多劇組前來拍攝影片，同時也吸引了許多游客前來參觀學(xué)習(xí)，《柳堡的故事》《水上兵工廠》《我的絕密生涯》等大縱湖實景拍攝的影視作品在全國范圍內(nèi)取得了良好的社會文化效益，對鹽城新四軍紅色文化進行了很好的宣傳和推廣。

    （三）新四軍主題紀(jì)念宣傳活動豐富多彩

    近年來，我市組織開展重大新四軍事件的紀(jì)念宣傳活動，不斷擴大鹽城新四軍文化的影響力。2020年，八路軍新四軍會師80周年紀(jì)念活動在鹽城大豐舉行。2021年，紀(jì)念新四軍成立84周年活動在鹽城舉辦。2022年，鹽城市委宣傳部在全市重點開展了“鐵軍魂，鹽城紅”紅色文化主題系列活動158場，圍繞“賡續(xù)紅色基因、保護紅色資源、激發(fā)紅色動能、傳播紅色文化”四大主題，推動鹽城紅色文化高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。2023年，鹽城濱海舉辦“北上延安”“王橋戰(zhàn)斗”80周年紀(jì)念活動。新四軍三師將士后人齊聚濱海追憶抗戰(zhàn)英烈的崢嶸歲月，賡續(xù)新四軍與濱海的深情厚誼。除紀(jì)念儀式外，其他各類宣傳活動亦豐富多彩。如新四軍紀(jì)念館啟動了多期“紅色講壇”公益文化講座；阜寧縣委黨校舉辦了講好新四軍在阜寧故事研討會；市文廣旅局舉辦了“鐵的新四軍——弘揚鐵軍文化書法展”；市委黨史辦多年來堅持選派黨史專家走進機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、基層單位講解新四軍歷史文化，大力宣傳鐵軍精神。

    （四）新四軍主題黨史研究工作深入廣泛

    為了進一步開發(fā)鹽城新四軍紅色文化資源，同時有效保護鹽城新四軍相關(guān)史實資料，鹽城各級黨史部門聯(lián)合相關(guān)單位完成了地方革命史料的搜集、整理、考證和編纂工作，先后出版了《新四軍軍部在鹽城》《蘇北有個鹽城——鹽城抗戰(zhàn)史話》《新四軍軍部在鹽城》《八路軍新四軍會師紀(jì)念專輯》《江蘇人民革命斗爭群英譜》《新四軍重建軍部六十周年紀(jì)念文集》《紅色印記——鹽城市革命遺址縱覽》《江蘇抗日戰(zhàn)爭史》《新四軍統(tǒng)戰(zhàn)紀(jì)實》《鹽城人民革命斗爭史》《中共鹽城地方史》《劉少奇在鹽城》《唐氏五兄弟》等研究著作和人物傳記。為了推進新四軍相關(guān)研究，市和相關(guān)縣（市、區(qū)）還成立了新四軍研究會，鹽城工學(xué)院、鹽城師范學(xué)院、江蘇醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院、鹽城幼兒師范高等?？茖W(xué)校成立了新四軍研究院（所）機構(gòu)，形成和匯聚了大批新四軍主題的研究成果，進一步增加了鹽城紅色文化的厚度。

    二、鹽城新四軍紅色文化資源開發(fā)利用的存在問題與制約因素

    鹽城新四軍紅色文化資源的開發(fā)利用雖然取得了一定成效，但也存在著遺址遺跡保護不善、紅色文化資源挖掘不深、保護開發(fā)經(jīng)費投入不足等現(xiàn)實問題，這些問題和制約因素能否得到解決將直接影響到我市新四軍紅色文化的未來發(fā)展和走向。

    （一）革命遺址遺跡分布零散且部分損毀嚴(yán)重

    鹽城是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市，地處蘇北里下河水網(wǎng)地區(qū)，水鄉(xiāng)特色鮮明，沿海特色鮮明。鹽城也是重要的敵后抗日根據(jù)地，新四軍的足跡遍布鹽阜大地，新四軍紅色文化資源分布廣泛，幾乎所有縣（市、區(qū)）都有革命遺址遺跡，但是由于鹽城的水鄉(xiāng)和沿海特征，遺址遺跡大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，離主干道較遠(yuǎn)。以小轎車運行速度為參照，從鹽城市區(qū)到各縣（市、區(qū)）中心基本需要1個小時，最遠(yuǎn)的響水需要2個小時，旅游觀光并不方便。從革命遺址遺跡的保護現(xiàn)狀來看，鹽城現(xiàn)有革命遺址遺跡248處中已損毀的有45處，主要集中在建湖、射陽兩個縣。面對這些損毀嚴(yán)重或是根本難覓其蹤的遺址遺跡，唯有從地方黨史資料中尋覓文字線索。有的遺址雖有確鑿史料和知情人認(rèn)證依據(jù)，但由于沒有實際建筑物或明顯地標(biāo)，難以確認(rèn)中心，加之近年來城市化進程加快、大規(guī)模行政區(qū)劃調(diào)整和舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利建設(shè)以及拆遷活動等，導(dǎo)致?lián)p毀現(xiàn)象屢有發(fā)生，尤其是戰(zhàn)役遺址數(shù)量銳減十分明顯。

    （二）市場資源配置有限以致經(jīng)費投入相對不足

    目前我市對新四軍紅色文化的開發(fā)利用主要是依靠政府的財政支持，絕大多數(shù)的文化活動和項目都是政府單獨策劃和運營的，并不重視市場和盈利。從市場資源配置角度來說，這種做法很難形成市場吸引力，新四軍紅色文化很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。也正是因為多種所有制形式共同參與的局面尚未形成，以致地方紅色文化資源保護和開發(fā)的經(jīng)費投入相對不足。由于多數(shù)紅色遺址遺跡分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，而地方財政和建設(shè)單位財力有限，除少數(shù)有上級?？钪С值模^大多數(shù)遺址遺跡的維護資金嚴(yán)重不足，正常維護況且舉步維艱，更難企及按照黨史教育基地的要求改建升級與開發(fā)利用。一些具有黨史教育價值的紀(jì)念設(shè)施多因整體投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，加之風(fēng)雨侵蝕、碑體破損、碑文模糊，存在進一步損壞的風(fēng)險，亟需維護修理。如位于建湖縣被列為省級文物保護單位的華中魯藝烈士陵園，至今仍是初建時舊貌，改建提升一時難以落實。

    （三）紅色文化資源的開發(fā)力度和創(chuàng)意相對缺乏

    由于新四軍紅色文化的意識形態(tài)屬性比較明顯，受傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，相關(guān)單位不敢輕易開發(fā)或開發(fā)力度有限，主要是從愛國主義教育角度來發(fā)揮其思想政治教育功能。到目前為止，鹽城還沒有對現(xiàn)有的新四軍紅色文化資源形成一個全局的、整體的開發(fā)模式，大多還是各縣、各區(qū)自行發(fā)展，在具體實踐中很少能夠見到有將紅色文化與各地的地域特色文化相結(jié)合，即“紅古結(jié)合”形成紅色與民俗文化的綜合開發(fā)，并且因為紅色景點大多免費對外開放，其經(jīng)濟價值創(chuàng)造有限，因此也就失去了整合的競爭優(yōu)勢和強烈鮮明的吸引力，進而造成了人們對其經(jīng)濟價值的忽視。此外，新四軍紅色文化資源開發(fā)創(chuàng)新的總體情況也不容樂觀，文化消費“有市無場”的情況時有發(fā)生，紅色文化資源的效能優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來，如鹽城的紅色旅游，按照業(yè)內(nèi)對紅色旅游發(fā)展模式劃分，我市還處于原址觀光的初始階段，多數(shù)景區(qū)仍然以觀光型、接待型為主，特色不明顯，參與性和體驗性不夠，而且旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不暢，“吃住行游購娛”六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是特色旅游商品研發(fā)還比較滯后。

    （四）新四軍紅色文化資源的管理開發(fā)機制亟待完善

    從現(xiàn)狀情況來看，鹽城新四軍紅色文化資源要接受多個主管部門的業(yè)務(wù)管理和地方各級政府的領(lǐng)導(dǎo),這種職能重疊、縱向分離的管理體系,很容易導(dǎo)致條塊分割、多頭管理的局面，以致責(zé)任主體不明確的現(xiàn)象時有發(fā)生。新四軍文化遺址或歸當(dāng)?shù)卣?，或?qū)倜裾?、文化、教育部門，或?qū)俅彐?zhèn)街道、企業(yè)，有的為私人產(chǎn)權(quán)，或空關(guān)或被人寄居，有的甚至無人管理和維護。加快推進新四軍紅色文化資源的開發(fā)利用，還需要解決專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)管理人才匱乏的問題。亟需既有深厚文化底蘊、又能把握市場規(guī)律的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)管理人才，以適應(yīng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、動漫游戲、廣告會展等新興文化產(chǎn)業(yè)?？傊∪晟莆沂行滤能娂t色文化資源管理開發(fā)機制迫在眉睫, 相關(guān)保護標(biāo)準(zhǔn)、整理建檔、展示宣傳、目標(biāo)激勵、資金投入、人才引進等一系列問題亟待解決。

    三、加快推進鹽城新四軍紅色文化資源開發(fā)利用的對策建議

    加快推進鹽城新四軍紅色文化資源的開發(fā)利用，需要我們在充分借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合鹽城地方實際，堅持尊重歷史、合理開發(fā)的原則，形成整體性、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念，推動我市新四軍紅色文化資源的開發(fā)利用取得實效。

    （一）制定科學(xué)合理的城市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

    鹽城新四軍紅色文化是鹽城城市文化的重要組成部分，城市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)做到尊重歷史傳承與歷史創(chuàng)新相結(jié)合，重點突出地方紅色文化，形成紅色、綠色、白色、藍(lán)色“四色交融”的發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)重點處理好歷史與現(xiàn)實相結(jié)合、保護與開發(fā)相結(jié)合、本土與外來相結(jié)合、形象與標(biāo)識相結(jié)合、文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合等幾對關(guān)系，應(yīng)本著統(tǒng)一性、科學(xué)性原則和“以人為本”原則，綜合考慮城市文化的歷史、現(xiàn)在和未來，融歷史性、現(xiàn)實性與前瞻性于一體，做到規(guī)劃高起點、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、管理高效能，繼承傳統(tǒng)歷史文脈，復(fù)原歷史記憶，又兼顧當(dāng)下的現(xiàn)實需要。此外，還應(yīng)著眼于文化發(fā)展的前沿和未來趨勢，使城市文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制定具有一定的超前意識，充分體現(xiàn)出城市文化建設(shè)源于歷史而又高于歷史的發(fā)展理念，規(guī)避文化建設(shè)中的短期效應(yīng)。

    （二）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新新四軍紅色文化的呈現(xiàn)方式

    一是要持續(xù)優(yōu)化紀(jì)念場館展陳手段，緊盯國內(nèi)外展陳技術(shù)的最前沿，繼續(xù)提升硬件設(shè)施，引入人工智能、全景VR、5GVR等最新互動體驗設(shè)備，將革命紀(jì)念館建設(shè)成為利用高科技接受革命教育的堅強陣地。建議繼續(xù)建強紀(jì)念館官網(wǎng)、官微等線上虛擬平臺，制作3D圖片和特效短視頻，將虛擬展示和開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品結(jié)合起來，開設(shè)革命文物相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品線上交易平臺，銷售革命文物3D 打印仿真模型和與館藏文物相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲和數(shù)字動漫等文創(chuàng)產(chǎn)品；二是要持續(xù)創(chuàng)新紀(jì)念場館和各類基地的革命教育形式，打破一貫的主觀強制性的宣講模式，利用有效的藝術(shù)形式將紅色文化的內(nèi)在精神外化出來。常熟沙家浜的愛國主義實景劇《讓子彈飛》《蘆蕩鋒火》，成功重現(xiàn)了當(dāng)年革命戰(zhàn)爭的場景，讓觀者身臨其境、感同身受；貴州遵義開設(shè)的“四渡赤水實景實戰(zhàn)體驗園”，同樣提供了重大歷史事件的沉浸式體驗，同時推出的聲光同步演示、微信掃碼講解都給人們帶來了不一樣的參觀體驗，值得借鑒；三是建議文旅部門在有條件的情況下，聯(lián)合紀(jì)念場館和專業(yè)文化傳媒公司制作動漫、情景劇等影視作品，講述文物背后的歷史事件。特別是公眾比較感興趣的革命文物，如武器彈藥、江淮銀行印鈔設(shè)備等，可借鑒記錄片實景還原的拍攝手法，介紹器械制作過程和主要功能，測試對比新四軍戰(zhàn)士與日寇的裝備差距，分析江淮銀行貨幣防偽措施及與日偽的經(jīng)濟斗爭等等，增強參觀者對革命文物的體驗感。

    （三）加快推動新四軍紅色文旅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

    建議立足鹽城紅色旅游資源，打造文旅融合生態(tài)圈，實現(xiàn)以文促旅、以旅彰文，文旅共同發(fā)展，開創(chuàng)全域旅游新局面。鹽城共有紅色遺存遺址248處，以烈士命名的鎮(zhèn)村128個，紅色景點密布于城鄉(xiāng)各處。借鑒重慶“紅巖聯(lián)線”做法，建議將重點紅色景區(qū)有機串連起來，整合優(yōu)化精品線路，實現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)化，讓紅色旅游成為建設(shè)旅游強市的重要支撐。借鑒遵義“四渡赤水實景實戰(zhàn)體驗園”做法，開辟新四軍在鹽戰(zhàn)斗、生活體驗項目，如開設(shè)“抗戰(zhàn)靶場”、開展“掃蕩”與“反掃蕩”、“圍剿”與“反圍剿”等活動，開發(fā)新四軍在鹽地方菜，建設(shè)新四軍軍營式旅館，住新四軍“軍營”，吃當(dāng)年新四軍常吃的鹽阜土菜，體驗相關(guān)戰(zhàn)斗和生產(chǎn)生活場景，接受鐵軍精神和革命傳統(tǒng)教育。同時，借鑒沙家浜風(fēng)景區(qū)做法，將有鹽城地方特色的淮劇、雜技、民間工藝品等與新四軍紅色文化相結(jié)合，打造舞臺藝術(shù)精品和文化藝術(shù)精品。借助世界自然遺產(chǎn)、湖蕩濕地等生態(tài)優(yōu)勢，合作開發(fā)特色文旅產(chǎn)品，形成紅色旅游與全市生態(tài)旅游體系互為促進、相得益彰的良好態(tài)勢，打造全國紅色旅游的“鹽城樣板”，將鹽城建設(shè)成為中國紅色旅游發(fā)展典范、全國最具吸引力的紅色旅游目的地。

    （四）建立以市場為導(dǎo)向的多元投入機制

    一方面，地方各級政府要將鹽城新四軍紅色文化資源的保護和開發(fā)納入財政預(yù)算，根據(jù)當(dāng)?shù)丶t色文化保護開發(fā)工作需要，保障必要的經(jīng)費投入；另一方面要建立以市場為導(dǎo)向的多元投入機制，制定出臺鼓勵和支持鹽城新四軍紅色文化資源保護開發(fā)的優(yōu)惠政策，積極探索建立鹽城新四軍紅色文化資源保護開發(fā)基金，運用投資控股、金融信貸、資本市場融資等手段, 鼓勵社會力量參與鹽城紅色文化資源的保護開發(fā)。此外，還可以借鑒廣州越秀區(qū)做法，引入專業(yè)社會機構(gòu)對各類紅色舊址進行活化利用，采用“政府統(tǒng)籌+企業(yè)資金+專題博物館”的創(chuàng)新模式，融合打造軍事主題展覽、文創(chuàng)、影視、輕餐飲等紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為鹽城新的網(wǎng)紅“打卡點”。

    （五）擴大宣傳不斷提升新四軍紅色文化的影響力

    建議通過宣傳造勢不斷推出新四軍光榮歷史和英雄人物事跡的文藝作品，引導(dǎo)市內(nèi)外文藝家利用新聞攝影、文藝創(chuàng)作、戲劇編演、電視劇、電影、書法繪畫、雕塑動漫、報告宣講和革命文物研究等手段對新四軍突出的人物、事跡進行藝術(shù)化的宣傳和塑造。政府官方媒體也可通過各種形式，組織開展新四軍紀(jì)念、展覽活動，或者在國家級媒體發(fā)布鹽城新四軍文化宣傳片，并通過開展鐵軍廉政文化展覽、新四軍抗戰(zhàn)文物巡回展、鐵軍精神大講堂等系列活動，以新四軍文化的獨特優(yōu)勢積極創(chuàng)建革命歷史文化名城，進而提升城市知名度。此外，還建議政府通過招商引資的形式建設(shè)一座鐵軍主題公園，將散布在全市范圍內(nèi)的新四軍重要歷史遺址集中復(fù)制在公園中，同時結(jié)合影視基地建設(shè)，綜合運用聲光電實景展示新四軍在鹽戰(zhàn)斗、生活的歷史場景，推動形成“一廟一馬一館一園”的新格局，館內(nèi)看新四軍在全國，園內(nèi)看新四軍在鹽城，進而不斷提升鹽城新四軍文化的魅力、吸引力和影響力。